Italien legalisiert CBD in Lebensmitteln

Italien gehört zu den fortschrittlichsten Ländern Europas im Bereich Legalisierung von CBD. Die zurzeit letzte Entwicklung: Die Zugabe von Hanf in Nahrungsmittel. Sehen wir uns die Rechtsvorschriften bei unserem Nachbarn südlich der Alpen an.

Der Rechtsrahmen für CBD in Italien 

in Europa gehört Italien zu den fortschrittlichsten Ländern im Bereich Legalisierung von CBD. Dort ist seit 2017 Cannabis light mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,2 % erlaubt. Seitdem wurden mehrere Gesetze verabschiedet, um den Hanfmarkt nach und nach zu regulieren. Bedeutende Fortschritte wurden vor allem Ende 2019 erzielt. Am 27. Dezember 2019 entschied das italienische Kassationsgericht, dass der häusliche Cannabisanbau in geringen Mengen und für den persönlichen Gebrauch keine Straftat darstellt. Darüber hinaus erlaubt eine Änderung des Haushaltsentwurfs 2020 italienischen Tabakwarenhändlern, den Verkauf von CBD-Produkten.

Diese Fortschritte wurden jedoch nicht einfach so erzielt. So wurde beispielsweise das Projekt zur Legalisierung von Cannabis light mit einem maximalen THC-Gehalt von 0,5 % vom italienischen Senat Ende 2019 abgelehnt. Dennoch ist Italien im Vergleich zu vielen Ländern sehr fortschrittlich. Als jüngster Fortschritt hat die italienische Regierung gerade ein Dekret veröffentlicht, das die in Lebensmitteln zugelassenen Höchstwerte für THC festlegt, was den Weg für die Aufnahme von Hanf in die Ernährung ebnet.

Laut dem vom Gesundheitsministerium veröffentlichten Erlass beträgt der THC-Höchstgehalt 2 Milligramm pro Kilo für Cannabissamen, das daraus hergestellte Mehl sowie Ergänzungen, die Derivate enthalten, und 5 Milligramm pro Kilo für aus Hanfsamen gewonnenes Cannabisöl. Wie Sie sehen können, nimmt der Text keinen Bezug auf die europäischen Vorschriften (Novel Food) oder den CBD-Gehalt.

Der CBD-Markt in Italien

Die verschiedenen Gesetzestexte zu Cannabis und CBD in Italien befürworten lediglich einen gut etablierten Wirtschaftssektor. In den letzten Jahren hat die Halbinsel tatsächlich einen regelrechten Boom im Hanfanbau erlebt. Bis in die 1940er Jahre war Italien nach der UdSSR der zweitgrößte Hanfproduzent der Welt. Nach Jahren des Niedergangs aufgrund der Konkurrenz durch synthetische Fasern wurde Hanf aufgrund seiner ökologischen und industriellen Eigenschaften wiederentdeckt. Die Legalisierung von Cannabis light in Italien passt denn auch zu diesem neu erwachten Interesse. Die Flächen, auf denen Cannabis angebaut wird, haben stark zugenommen, von 400 ha im Jahre 2013 auf 4.000 ha im Jahre 2018. Laut Schätzungen sind derzeit 3.000 Unternehmen mit 10.000 Beschäftigten in Italien in der CBD-Branche tätig. 

Aus diesem Grund hat Coldiretti, der größte Bauernverband Italiens, den jüngsten Gesetzesvorstoß begrüßt, Hanf in Lebensmitteln zuzulassen. In seinen Augen klärt diese Entscheidung «die Lage in einer Branche», die nicht auf den Gesetzgeber gewartet hat, um sich zu entwickeln. Coldiretti hat erklärt, der Text gebe eine erste Antwort für «Hunderte von Höfen, die in den Anbau dieser Pflanzenart investiert haben». 

Viele Fachleute der Branche fordern jedoch weitere Fortschritte, um den Rechtsrahmen des CBD-Markts in Italien zu klären. Die rechtliche Unsicherheit bleibt nämlich weiterhin groß. So gibt es beispielsweise keine Gesetze für andere Produkte, die Cannabinoide enthalten, wie Kosmetika, die sich ebenfalls in voller Entwicklung befinden. Die italienischen Rechtsvorschriften setzen den THC-Gehalt nur für den Hanfanbau herauf (von 0,2 auf 0,6 %), ohne Grenzwerte für die Endprodukte vorzuschreiben.